政党轮替的可能性 - 警篇

308大选加上霹雳州在这个月更换政府过后，一般人民正在期待不久的将来，将可以实现政党轮替，换一个全新的政治联盟上台执政。但是历史的洪流证明了，政治局面的发展往往和人民的意愿会有很大的出入的。霹雳州的发展局势让我们对现有的执政联盟-国阵不得不有另一番看法。作为51年来唯一一个执政党。 国阵政府，或者更正确的-巫统，由上至下牢牢掌控了整个国家行政系统，渗透的部门，计有吏、警、军、司、会。

警，指的就是大马皇家警察。大马皇家警察是属于内政部管辖的，警察总长（Inspector General）由内政部长（也就是行政权）委任。我国的警方比较和其他民主国家拥有更大更广泛的权利，因为警方拥有几个利器- 内部安全法令、煽动法令等主观性法令操控在手上。主观性的意思就是警方可以主观的诠释以上法令进而逮捕他们“认为”触犯以上法令的人士。这个这就成为了巫统对付异议分子的绝佳武器。要说明异议分子这里也指执政联盟里不听话的小孩子。茅草事件中警方就把内安法令赋予的权力运洒得淋漓尽致。马华、行动党、民政党和华团联合在天后宫举办大集会的同时，巫统也在吉隆坡的体育馆内举行集会，当中的言论比天后宫集会更具煽动性。不过扣留的名单里，巫统充其量重量级人马也不过国会议员一名、巫统青年团教育主任一个。马华的就倒霉了，奉上副总会长一名、青年团团长一位、外加附送机票一张给署理总会长去外国观光。警方双重标准的办事态度也时常引人诟病，对付异议分子就雷厉风行，打击政权相关人士就姗姗来迟。赛夫在投报安华对他进行违反自然性行为后不到一个月就风风光光被一大班特遣部队押返警局，这种猴急的态度，和蔡细历在光碟事件过后一年有多光景才轻轻松松自己到警局的待遇，相差何止千里。同样大家都是犯下违反自然性行为的罪行，但是待遇就因为政治立场的不一样而有天壤之别.看在民众眼里，自然心里有数。所谓听话的小孩有萝卜，顽皮的小孩吃大棒，大概就是这个意思吧。在这么有欠公平的制度下，将来就算可以获得稍微过半数的议席，可能人都还没有宣誓，就锒铛下狱吃咖喱饭了。

霹雳州变天（二）

霹雳州政变的赢家除了巫统以外，另外一个就是选举委员会。选举委员会作为一个在宪法下由国家元首委任的委员会，应该保持超然中立的立场。原本选举委员会主要的作用是 （一）在国家元首经首相劝告解散国会后，设定提名日、投票日并处理和选举有关的一切事物。（二）在各州统治者、州元首经州务大臣或首席部长劝告解散州议会后举行州议会选举。（三）在国会议长或州立法议会议长宣布悬空议席后举行补选。国家宪法从来没有赋予选举委员会权利来判断到底任何一个议席在法理上是否应该进行补选，那是属于司法权的判断范畴，选举委员会的理据就是议长的正式函件。在霹雳州政变里，选举委员会代摄了法庭的角色，骑劫了法庭的权利，把原本中立的角色伸展到司法领域里面，权利突然大大的膨胀了，那它不是大赢家，谁是呢？选举委员会的阵容一向来都引人诟病，主要是选举委员会的主席主要都是从公务员系统调借过来，通常是部门秘书长/正部级级别的公务员。公务员系统在国阵（或者更应该说是巫统）执政51年里已经被执政党严重渗透了，加上行政系统不时运用当权的便利来对公务员进行有误导性的思想灌输（Biro Tatanegara 就是一个类似作用的政府部门），所以公务员中立和服务当朝政府（Serve government of the day） 的精神已经不复存在，那么我们实在有理由质疑选举委员会是否有能力在中立精神下作出一个符合自己权限和宪法的决定。

另外一个赢家就是王室。我国奉行的是君主立宪制（constitution monarchy）。统治者一般上只局限于扮演礼仪和宪法赋予的权利并团结人民。在霹雳州政变上凸现了几个州宪法上面的灰色地带（一）苏丹有权委任他认为受多数议员信任的议员为州务大臣，（二）苏丹有权在州务大臣的劝告下，自行决定是否应该解散州议会。照理来说作为立宪君主，以上（一）的委任和（二）的劝告一般上都有依据现有议员的意愿和州务大臣的劝告，不过这次以上的两个情形竟然一起出现，那实在是难得的热闹。我们绝对尊重和服从宪法赋予马来统治者的权利，只不过霹雳州政变的情况让我们不得不反思一些重要的政治问题：如果将来以上两种情况有再出现，那么应该以哪一个为优先或选择才符合人民的利益，民主的真谛呢？308大选把我国的政治带入一个两线制可能局面，接下来的全国大选如果两个阵线所获得议席都不相上下，相差一两个国会议席，那么是不是在争执不下的时候就全权交由统治者来决定国家的首相和组阁权呢？我们无法预料这种局面发展下去会对我国的君主立宪制带来怎样的冲击和负面的影响。不过这个肯定不是人民真正的意愿，因为民主的真谛，是由人民当家作主。我们也没有必要把统而不治的统治者卷入政党角力的漩涡里面。也许我们应该开始探讨是不是应该修改宪法，加入一些条文，以便在非常情况下有效并无争议性的决断出行政首脑。譬如在两个阵线都在国会议席数目上都打成平手的时候，应该有一些替代方案来选出新任的首相和组阁权，方法可以有全民公决，来一个全民投票以决定行政首脑，或者比较两个阵线的普选得票率。这两个方法既可以在僵持不下的环境下决定首相大位属谁，也可以避免各阵线为了执政而大洒金钱，拉拢政治青蛙跳槽。

霹雳州变天

霹雳州在不到48个小时里面戏剧性的变化，让全国人民看了直傻眼。安华之前信誓坦坦的916变天给那吉还治其人之身，变成205霹雳州变天，真正应证了电影无间道的经典名句-“出来混，迟早要还的”。这场政变掀开了马来西亚政治史黑暗的新一页，也改写308过后霹雳州的局势。无论民联或者国阵，在这场政变中都改变了他们的命运。

首先看看巫统，短暂来说巫统绝对是这次政变的大赢家，因为它一手主导整个过程，所以我们有理由相信在新政府上台后，巫统将可以分配到最充裕的政治大饼，包括从最底层的从新主导马来乡村的村长选举，各县、市议员以致市政局、市政厅主席的分配，到州属内各类基建工程、基建计划，统统都可以从新分配， 以便达到可以利惠基层党员的目的。借着这些糖果，巫统应该可以绑得住区部改选的失意分子。说穿了，一班没有政治操守兼有奶便是娘的政棍用糖果夹杂着大棒就可以把他们收服得服服帖帖。只要巫统妥善处理党内的分子后，那么政治青蛙再次出现的可能性实在不大，一来已经舒服享受着既得利益和甜头，犯不着再扑向不明朗的政治前景，二来民联经过这一次的教训后应该会更谨慎的把握招降纳叛的时机，就算被接纳，在党内肯定面对白眼冷语且遭受边缘化，通过制衡个人势力以便为下一届大选阵前换将铺路。综合以上论点，政治青蛙们实在犯不着自找麻烦，典当当前的美好前程。不过长远来说巫统就未必会捞到什么好处，反而可能赔了夫人又折兵。基本上城市的马来选民已经不太接受种族沙文主义的政治处理方式，至于乡村选民，巫统还是可以借着不等值选区划分制度来赢取乡区议席，不过这个就会比308大选更吃力了。回教党、公正党在霹雳州执政的十个月并不是坐在那里干等饭吃，他们的基层在这段期间已经深入乡区，尝试取代巫统的实力，或至少和地方上的巫统抗衡，接下来的胜利，可不是这么容易了。

至于整个政变最大的输家，肯定非马华莫属。为什么不是行动党、公正党呢？？ 对于一个不曾想要在霹雳州执政的政党，可以让他执政上10个月，不是应该窃喜吗？更何况政治这回事不争朝夕，只争千秋。从308大选的结果我们可以知道华裔的政治取向已经是绝对的倾向反对党（公正党、民主行动党）。308大选过后民联一系列对华裔有利的政策如正式承认新村村长、拨出土地给州内的独中以便他们可以以地养校、自给自足，让之前挺胸声称代表州内华裔争取权益的马华实在汗颜。现在国阵（更恰当的应该说是巫统，马华只是在28席中占有一席，另加三个独立议员）执政后， 我们都不敢打保单他拥有这么过人的胸襟继续执行民联之前定下有利人民的政策。这个对马华来说是一个政治死胡同，继续执行嘛，只会让人民看到这是民联横刀立马奠下的功劳，马华之前的50年算是让他白做了。如果改铉易彻，那不是显得马华还是一样的无能，还是一样唯唯诺诺的屈服于巫统的霸权。这种状况真是两手提篮 – 左也难、右也难，未来的州立法议会选举马华能不能保住仅存的一点血脉，诸难预料。马汉顺308大选所赢取的区区2000多张多数票，很可能就得一次过倒赔了。再者，在民联执政之下，华裔破天荒取得高级行政议员、另加5个行政议员和州议会副议长，和国阵时代马华和民政各分配得2个和1个行政议员的固打，政治势力和发言权实在不同日语。甚至连印裔也历史性第一次出任州立法议会议长。这种情况下逻辑思考告诉我们华裔和印裔在尝过甜头后倒戈回去马华、民政或国大党的可能性近乎等于零。接下来的情况大概也可以看得到了 – 马华接下来在华裔选区一定会兵败如山倒，在混合城市选区败走麦城的机会很大。概括以上论述，马华将会在来届大选中在霹雳州丧失仅余的政治版图。现实情况也告诉我们马华除了在政变后夺一席行政议员，和若干席的市议员以外，将没有额外取得任何实质的政治资源。自前马华党籍的地方村长，已经被委任为联邦村长。国阵总不能在夺权后再次委任地方村长而让一村两长都是自家人的尴尬局面出现吧？

还有一个烫手山芋马华是得解决的 – 许月凤的党籍问题。许月凤可以选的不外乎马华或民政（人民进步党几乎泡沫化了，可以排除在考虑外）。许月凤现时在人民的心目中，不外是“汉奸”、“卖国贼”的负面形象。马华如果贪图多一个行政议员的甜头而纳叛无异引火之焚，也自然而然在人民心目中被归纳为奸党。人民的眼睛可是雪亮的，选票的教训很快就会到来。如果许月凤加入民政，对马华也不是一件好事。众所周知马华和民政在霹雳州一向来都因为地方政治资源（村长、市议员）分配不妥而交劲已久。民政党一向来都是巫统用来制衡马华的关键棋子。这么一来如果许月凤加入民政并被委任为行政议员，马汉顺还可以顺利的执行对当地华社和马华有利的政策吗？看来并不容易，家长式的恐怖平衡一向来的都是国阵内欺小的伎俩。在9对1 或8对2的情况下，实在不乐观。延伸下去的问题 – 如果马华不能摆脱巫统安插下来的制衡力量继而放手干一番事情，那么马华在未来的大选，会否再次饮恨呢？就留给各位读者仔细分析了。

扭曲的新春

新春是华社绝对重要的日子，在春节里是一家大小庆祝新一年，团聚的日子。但是其意义对于各政党社团人士来说，又不仅止于庆祝、团圆。一年一度新春的大小团拜、宴会俨然成为了各方人士显示实力、拉拢人脉的绝佳时机，把新春团拜和聚餐的意义扭曲殆尽。

槟城华人大会堂在年初二的大团拜就是一个争议痕迹灼灼的例子。一个社团的团拜竟然因为州政府拒绝拨款资助新春团拜而闹得满城风雨。不过槟城华人大会堂在民联执政前已经和他们结下了不小的梁子，其一因为槟城华人大会堂在2008年新春“首相与华社交流会”上不点名暗挺时任行政议员的丁福南接过槟城首席部长的棒子，林冠英看在眼里、酸在心里，冷暖自知。其二槟城华人大会堂在308大选竞选期中由于各种因素未能顺利租出其礼堂与民主行动党进行竞选活动，民主行动党也就移师到韩江中学大草场进行竞选活动，据闻当时出席人流不下5万人，民主行动党算不算因祸得福？槟华堂又算不算压错宝呢？拨款事件也导致槟华堂和槟城中华总商会隔空掀骂战。值得一提的是，槟城中华总商会的总会长丹斯里陈国平很恰巧的也是韩江中学的董事长，事件背后是否另有乾坤，实在耐人寻味。新春大团拜只不过是幌子，也让我们看到所谓超越政治的华团，背后和各政党纠缠不清的关系。整个事件唯一值得欣慰的是中央文物部看到州政府表态所谓“华堂团拜没有经济效益”后第一时间仗义执言并豪爽的拨款给槟华堂，在短短不到一个星期内就成功移交上万元的拨款，让人对一向来崇尚官僚主义并且办事效率低下的政府刮目相看。我们暂且不讨论内里是否含有任何政治因素，不过政府如果也在其他拨款，如华校拨款、石油补贴上如此神速的执行，那就真的是万民之福，让社会受惠不尽了。

华团况且在新春团拜上纠缠不清，政党这个大染缸更加不可能独善其身。槟城这个弹丸之地最近可真热闹。以马华槟州前署理主席刘一端为首的阵营借由马华武拉必花园支会主办的新春晚宴，刻意不邀请州主席和州联委会成员出席，反而邀请蔡细历出席，当中要向州主席卫生部长廖中莱表达不满和呛声的味道极为浓厚，更为让人啼笑皆非的是该晚宴竟然就在州署理主席住家前主办而他竟然不受邀，那可真是要撕破脸皮扯架了。我们看到马华在经过308大选大败后还是不了解何谓团结就是力量，而一味只会好勇好斗，让仇者快、亲者痛。这么一个动作不但对马华丝毫无助，反而让民众看清马华基层领袖尽是幼稚的想法。马华基层领袖的脸皮可真给当掉了。蔡细历作为马华署理总会长不但没有纠正如此一个严重的错误，而且还人在现场给予充分的支持。可能大家心里面都认为彼此都遭边缘化而同病相怜，而且如此一来也可以互相勉励并结盟，看看将来是否可以结合各自政治势力再战江湖。当中有几个问题我们有必要认真剖析。首先所谓刘一端为首的阵营在州主席委任联委会成员上遭边缘化是不太恰当的。他们并不是遭边缘化，而是被淘汰了。无论是郭家军的郭家骅还是黄家军（黄锦鸿派系）的刘一端、陈德钦都在新一届的州联委会中统统被被踢出局。淘汰老将援引政治新秀在重整槟城马华上绝对是必要的。诸不见民联槟城的州议员如黄汉伟、黄伟益、沈志勤等都是年轻、有活力并敢于发言的一群。年轻人将会主宰未来的选票，如果不能争取到这个分量不小的选票市场，要在未来重夺槟城政权简直是痴人说梦、天方夜谭。至于蔡细历是否边缘化，我们从政党的角度来审思，作为一个政党，最主要的任务首当了解民之所欲。马华如果想要在下一届大选重振雄风，应该痛定思痛。以选民的意愿为首要考量。独立民调中心刚刚发布的调查显示，在我国共有72%的受访民众表示无法接受涉及性丑闻的政治人物担任政府高职，其中有高达59%的民众皆投选“完全无法接受”。翁诗杰是不是故意边缘化蔡细历也好现在显得一点都不重要了，重要的是选民都不能接受拥有类似纪录的人物出任国家领袖。马华如果在这个时候还要拂逆人民的意愿，下一次大选这个逾半世纪的老店也可以关门大吉了。蔡细历被边缘化肯定不是偶然，这是人民的裁决，历史的选择。相对于蔡细历近乎抗议的做法，蔡锐明泱泱大度邀请翁诗杰出席巴吉里区会新春团拜更显得有正面的意义。两个对手能冰解前嫌，以马华为重并从新归队，那是马华在这个风雨飘摇的政治状况中最需要的。蔡锐明和翁诗杰双双做出了一个良好的示范。这有助马华从新整顿马华在柔佛州的势力，以便在来届大选是可以无后顾之忧，专心攻打在308大选中沦陷的议席。